В октябре Молдова в очередной раз сделала несколько важных шагов на пути к Евросоюзу. 5 октября Еврокомиссия объявила о выделении стране 157 млн евро на поддержку реформ и инвестиций, а 13 октября ЕС открыл переговоры еще по двум кластерам, охватывающим внутренний рынок, конкурентоспособность, социальную политику, занятость и образование. При этом 16 октября лидеры Евросоюза подтвердили, что к расширению должны быть готовы не только страны-кандидаты, но и сам ЕС. Редакция Moldova Liberă разбиралась, как европейская поддержка помогает проводить реформы, что уже сделано и какие препятствия остаются на пути к членству.
157 миллионов евро на поддержку реформ
5 октября по итогам заседания Совета ассоциации Молдова — Европейский союз Еврокомиссия объявила о выделении стране третьего транша в размере 157 млн евро в рамках Плана роста ЕС. Решение последовало после положительной оценки выполнения 18 реформ в сферах экономики, энергетики, социальной и экологической политики, развития частного сектора и государственного управления.
«Сегодняшняя выплата является признанием приверженности Молдовы реформам и решимости продвигаться по пути европейской интеграции. Она демонстрирует, что эти обязательства подкрепляются конкретной поддержкой ЕС, которая ощутимо повлияет на жизнь граждан Молдовы», — заявила еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос.
После выделения третьего транша общий объем финансирования Молдовы в рамках Плана роста достиг 661 млн евро — более трети пакета в размере 1,9 млрд евро, рассчитанного на 2025–2027 годы. Средства предназначены для инвестиций в транспорт, энергетику, водоснабжение, здравоохранение и образование. По словам премьер-министра Василия Тофана, Молдова выполнила около 95% мероприятий, запланированных на первый отчетный период 2026 года.
Финансирование предоставляется поэтапно, после проверки Еврокомиссией выполнения согласованных реформ. Если обязательства не выполнены, соответствующая часть средств может быть временно приостановлена. Таким образом, чем эффективней проводятся реформы, тем больше финансирования выделяется на новые шаги, в том числе и в области повышения благосостояния всей Молдовы.
Еще 17 переговорных глав: что произошло 13 октября
Через восемь дней после объявления о финансировании, 13 октября, на межправительственной конференции в Люксембурге Молдова и Евросоюз официально открыли переговоры по двум дополнительным тематическим кластерам.
Первый — «Внутренний рынок» — охватывает девять переговорных глав, касающихся свободного движения товаров, работников, услуг и капитала, конкурентной политики, финансовых услуг, корпоративного права, интеллектуальной собственности и защиты потребителей.
Второй — «Конкурентоспособность и инклюзивный рост» — включает восемь глав, связанных с цифровизацией, налогообложением, экономической и промышленной политикой, социальной сферой, занятостью, образованием, научными исследованиями и таможенным союзом. Его задачи предусматривают не только экономический рост, но и создание условий, при которых его результаты становятся доступнее разным группам населения.
Таким образом, Молдова открыла переговоры сразу по 17 направлениям европейского законодательства. Теперь переговорный процесс охватывает четыре из шести тематических кластеров. Неоткрытыми остаются два: «Зеленая повестка и устойчивая взаимосвязанность» и «Ресурсы, сельское хозяйство и сплоченность».
Представлявший председательствующую в Совете ЕС Ирландию государственный министр по европейским делам и обороне Томас Бирн подчеркнул намерение продолжать переговорный процесс с максимальной оперативностью.
«Мы не пожалеем усилий, чтобы до конца срока председательства открыть и остальные переговорные кластеры», — пообещал ирландский министр.
Однако открытие переговоров не означает, что соответствующие главы уже согласованы. Для их закрытия Молдове необходимо привести законодательство в соответствие с европейскими нормами и обеспечить их применение. Особое значение имеют судебная реформа, борьба с коррупцией и соблюдение принципов верховенства права.
Как реформы связывают финансовую поддержку и переговоры о вступлении
Хотя выделение 157 млн евро и открытие новых переговорных кластеров относятся к разным механизмам европейской интеграции, их объединяет необходимость проведения реформ.
План роста ЕС предусматривает преобразования, которые одновременно помогают Молдове выполнять требования переговорных глав. Развитие энергетического рынка, цифровизация государственных услуг, совершенствование финансового регулирования и укрепление судебной системы приближают страну к европейским стандартам.
При этом прямой зависимости между двумя октябрьскими решениями нет. ЕС не открывает переговорные кластеры автоматически после выделения денег, а финансовые транши не предоставляются за сам факт начала переговоров.
В то же время отдельные результаты реформ и сближения с ЕС уже заметны в повседневной жизни и экономике. Присоединение Молдовы к Единой зоне платежей в евро SEPA позволило существенно снизить стоимость международных переводов. Упрощаются процедуры международных грузоперевозок, а условия мобильной связи и роуминга приближаются к европейским.
Экономическая интеграция отражается и в торговле. По данным Национального бюро статистики, в январе–августе 2026 года Молдова экспортировала товаров на 2,24 млрд евро, из которых 1,49 млрд евро, или 66,6%, пришлись на страны Евросоюза. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт в ЕС увеличился на 8,1%.
Вместе с тем выход на европейский рынок требует от молдавских производителей соблюдения стандартов качества, безопасности продукции и правил конкуренции. Для предприятий это означает не только новые возможности, но и необходимость инвестировать в модернизацию производства.
Что дальше: реформы, готовность ЕС и перспективы вступления
Несмотря на положительные оценки Еврокомиссии, объем предстоящей работы остается значительным. Одним из главных вызовов станет способность государства эффективно использовать доступное финансирование и своевременно реализовывать инвестиционные проекты.
Еще 22 сентября, обсуждая с генеральным директором Еврокомиссии по вопросам расширения Гертом Яном Коопманом выполнение Плана роста, премьер-министр Василий Тофан заявил:
«Мы хорошо продвигаемся в проведении реформ. Теперь необходимо ускорить реализацию проектов и как можно быстрее превратить возможности, предоставляемые Планом роста, в инвестиции, которые развивают экономику и улучшают жизнь людей».
Европейские партнеры также предупреждают об усложнении предстоящих обязательств.
«Следующий срок — декабрь, и будет еще сложнее. На этот раз у вас было 20 этапов, из которых выполнены 18, а в декабре будет 40 этапов, причем речь идет об очень сложных реформах. Да, сумма финансирования также будет вдвое больше», — заявила посол ЕС в Молдове Ивона Пьорко.
По словам дипломата, стране необходимо укреплять способность превращать финансовую поддержку в реальные инвестиции. При этом значительная часть Плана роста состоит из кредитов, поэтому вложенные средства должны приносить долгосрочную экономическую пользу.
Параллельно Молдове предстоит продолжать переговоры о вступлении. Власти рассчитывают завершить их к 2028 году. Премьер-министр Тофан обозначил более амбициозный ориентир — завершить техническую работу к началу 2028 года и подготовить страну к членству в ЕС к 2030 году. Однако эти сроки остаются политическими целями, а не согласованными датами вступления.
Дальнейшее расширение зависит не только от готовности стран-кандидатов. На саммите 15–16 октября лидеры Евросоюза подтвердили, что к приему новых участников должен подготовиться и сам ЕС.
«И будущие государства-члены, и Европейский союз должны быть готовы к моменту вступления», — говорится в выводах Европейского совета, принятых 16 октября.
В документе подчеркивается необходимость продолжения реформ в странах-кандидатах, прежде всего в сфере верховенства права. Сам Евросоюз также должен провести внутренние преобразования, определить долгосрочные приоритеты и обеспечить способность эффективно работать после расширения.
Европейский совет напомнил, что продвижение каждой страны к членству зависит от ее собственного прогресса. Даже после завершения переговоров потребуется подготовить договор о присоединении и пройти процедуры его одобрения и ратификации.
Октябрьские решения подтвердили продвижение Молдовы к Евросоюзу на экономическом и политическом уровнях. Однако дальнейший успех будет зависеть не только от выполнения реформ и открытия переговорных глав, но и от способности государства эффективно использовать европейскую поддержку, превращая ее в реальные инвестиции и улучшение качества жизни граждан.
