В четверг, 8 октября, генеральный секретарь правительства Республики Молдова Алексей Бузу представил проект новой административно-территориальной карты страны, ставшей ключевым этапом реформы местной публичной администрации. Новая структура предусматривает объединение территорий в 273 мэрии и 3 региона для повышения эффективности бюджетных расходов, привлечения европейских инвестиций и улучшения качества базовых услуг для населения.
Основные причины и цели реформы
Необходимость изменений вызвана сильной фрагментацией: в настоящее время 87% мэрий страны обслуживают менее 3 000 жителей. Из-за этого административные расходы в малых населенных пунктах достигают 3 147 леев на человека по сравнению со средним показателем в 763 лея в крупных общинах, что ограничивает ресурсы для развития инфраструктуры.
После реформы количество мэрий сократится до 273, а среднее число жителей на одну мэрию вырастет с 1 916 до 6 758 человек. На втором уровне администрирования 32 текущих района будут преобразованы в 3 укрупненных региона, а муниципии Кишинев, Бельцы и Гагаузия сохранят особый статус. Как отметил Алексей Бузу, цель реформы заключается в создании сильных мэрий с реальными административными возможностями, цифровизированными процессами и специализированными командами для поддержания таких услуг, как водоснабжение, канализация и уличное освещение.
«Целью реформы местного государственного управления является создание сильных городских администраций. Если мы предоставим этим выдающимся командам реальные административные возможности, это будет означать больше ресурсов, цифровизацию процессов, более крупную и специализированную команду, способную разрабатывать сложные проекты и поддерживать такие важные услуги, как водоснабжение, канализация и уличное освещение», — заявил генеральный секретарь правительства Алексей Бузу.
При этом власти гарантируют, что доступность услуг для граждан не пострадает: в каждом населенном пункте останется представитель мэрии и единый центр оказания услуг, а детские сады, школы, дома культуры и социальные ассистенты продолжат свою работу на уровне общин.
Для поддержки процесса объединения властям на местах предоставляются финансовые стимулы в размере 3 000 леев на каждого жителя. До конца года планируется утвердить инфраструктурные проекты на сумму свыше 4,2 млрд леев, которые направят в укрупненные мэрии, такие как в Унгенах, Калараше, Оргееве и Резине.
Проект новой административной карты пройдет этап широких общественных консультаций с участием гражданского общества, политических партий и парламента, после чего будет вынесен на голосование в законодательном органе. Новые правила вступят в силу вместе с местными выборами 2027 года. Процесс опирается на предварительный этап добровольной амальгамации, в ходе которого 788 примарий одобрили свыше 1 200 решений об объединении.
