Конституционный суд Республики Молдова признал сегодня неконституционными ряд законодательных изменений, которые смягчали условия замены пожизненного заключения. Решение было принято по обращению Генерального прокурора, который указал на серьёзные процедурные нарушения при принятии поправок, а также на то, что они подрывают обязанность государства защищать права жертв и обеспечивать общественную безопасность.
Суд отменил спорные положения, внесённые в течение 2022 года в Закон об амнистии от 2021 года. Изначально закон допускал возможность замены пожизненного заключения только при строгих условиях, включая обязательное заключение судебного психолога об отсутствии риска рецидива. Однако последующие поправки исключили это ключевое требование и расширили действие амнистии даже на лиц, совершивших особо тяжкие преступления, — отметила в рамках брифинга для прессы глава Конституционного суда Домника Маноле.
В обращении Генерального прокурора подчёркивалось, что «замена пожизненного заключения на 30 лет лишения свободы без оценки общественной опасности представляет собой серьёзный отказ государства от выполнения своей позитивной обязанности по защите прав и интересов жертв преступлений». Также было указано на нарушение парламентской процедуры: поправки были внесены ко второму чтению без проведения публичных консультаций и без обязательного заключения правительства о бюджетных последствиях, поскольку освобождённые лица могли претендовать на пособия.
«В своём решении Конституционный суд установил нарушение ряда статей Конституции. Было отмечено несоблюдение законодательной процедуры: поправки не имели отношения к предмету законопроекта, в который были включены, и не обсуждались должным образом. Кроме того, суд подтвердил, что любые изменения, влияющие на государственные расходы, требуют обязательного согласования с правительством, чего в данном случае не произошло», — отметила председатель КС.
Помимо процедурных нарушений, судьи подчеркнули фундаментальную обязанность государства защищать жизнь и физическую неприкосновенность личности — права, гарантированные статьёй 24 Конституции. Суд постановил, что амнистия не может ущемлять права жертв на правду, справедливость и компенсации, а уголовное законодательство должно сохранять сдерживающую функцию в отношении особо тяжких преступлений.
«Этим решением Конституционный суд вновь подтверждает свою роль гаранта верховенства Конституции, защиты фундаментальных прав, общественного баланса и законности законодательных процедур. Амнистия, как инструмент уголовной политики, не может применяться произвольно — без реальных гарантий общественной безопасности и прав потерпевших», — добавила Маноле.
В результате Конституционный суд аннулировал положения закона, отменявшие обязательную психологическую оценку риска рецидива и вводившие возможность смягчения наказания при наличии смягчающих обстоятельств. Также была восстановлена предыдущая редакция закона, предусматривающая строгие критерии оценки заключённого при рассмотрении вопроса о сокращении срока наказания.
