На внеочередном заседании Народного собрания Гагаузии депутатский корпус большинством голосов принял решение о приостановлении участия представителей гагаузской автономии в работе межпарламентской рабочей группы. Фактически это говорит о том, что гагаузские политики решили добровольно отстраниться от сотрудничества с центральными властями и приостановить налаживание диалога между официальным Комратом и Кишиневом.
Как говорится в официальном сообщении НСГ, такое решение было принято после того, как был заслушан отчет председателя межпарламентской рабочей группы Сергея Чимпоеша «О деятельности рабочей группы по обеспечению, в рамках конституционных норм, функциональности АТО Гагаузия и положений законодательства Республики Молдова об особом статусе АТО Гагаузия».
За временное приостановление участия в работе межпарламентской группы проголосовали 17 депутатов, против — 11, двое воздержались. Поводом для такого решения, по мнению гагаузских народных избранников, стало «игнорирование позиции Гагаузии и превращение диалоговой площадки в монологовую». В частности, по мнению депутатов НСГ, с приходом к власти правящей партии PAS «были сведены на нет все договоренности, которые были достигнуты ранее». Депутатский корпус, однако, отметил, что приостановление не означает выход и расценивают произошедшее как способ привлечь внимание международного дипломатического корпуса к проблеме функционирования Гагаузии.
Решение о приостановлении своего участия в работе межпарламентской группы в НСГ приняли спустя неделю после того, как в начале декабря состоялась очередное заседание, на котором члены парламентской рабочей группы подтвердили свою приверженность продолжению институционального диалога между Кишиневом и Комратом. В заседании принял участие председатель молдавского парламента Игорь Гросу, сопредседатели и представители Гагаузии, в том числе депутаты НСГ Сергей Чимпоеш, Александр Тарнавский, Георгий Лейчу и другие.
Как говорится в официальном сообщении, участники встречи обсудили такие темы, как мандат и приоритеты целевой группы. В этом контексте было решено, что на этой платформе необходим постоянный диалог для определения лучших решений на благо граждан. Председатель парламента Игорь Гросу в этом контексте отметил, что данная диалоговая площадка является единственным действующим инструментом коммуникации между парламентом РМ и Народным собранием Гагаузии, и ее необходимо поддерживать.
Тем не менее, выступая на внеочередном заседании НСГ Сегрей Чимпоеш заявил, что не видит диалога между центральной и региональной властью, поскольку официальный Кишинев согласен сотрудничать с Гагаузией только «в обход исполнительной власти», которую представляет нынешний башкан, Евгения Гуцул, которая пришла к власти и управляет регионом при непосредственной поддержке беглого олигарха Илана Шора, осужденного в Молдове на 15 лет за банковские мошенничества.
Депутат НСГ Демьян Карасени заявил, что в последнее время деятельность межпарламентской рабочей группы бесполезна. По мнению Карасени, в 2024 году центральные власти хотят пересмотреть закон «О правовом статусе АТО Гагаузия», что в теории может негативно отразиться на существовании и функционировании автномного региона.
Наиболее скандальной темой последних заседаний межпарламентской рабочей группы было обсуждение изменений, внесенных в Налоговый кодекс и касающихся порядка возмещения НДС для Гагаузии. Согласно поправкам, возврат налога на добавленную стоимость (НДС) экономическим агентам Гагаузии будет производиться из бюджета автономии в пределах имеющихся доходов. Также, согласно закону, если по окончании бюджетного года сумма возвратов налогов превысит сумму поступлений, то разница будет компенсирована за счет целевых трансфертов из государственного бюджета в следующем бюджетном году.
Несмотря на сопротивление представителей Гагаузии, по их мнению, «голос автономии не был услышан» и поправки были приняты. НСГ затем обратилось в КС с заявлением о признании этих поправок неконституционными.
Для справки:
Парламентская рабочая группа по Гагаузии – это единственная институциональная платформа для политического диалога, призванная обеспечить эффективное функционирование Гагаузской автономии в Республике Молдова.
Рабочая группа состоит из представителей всех партий, представленных в парламенте Молдовы, и из представителей всех заинтересованных групп и сторон, представленных в Народном собрании, женщин 35% в составе группы. Группа занимается как неформальными, так и формальными диалоговыми процессами, что дает возможность вырабатывать совместные решения для общих проблем.
В соответствии с мандатом, который был определен спикером парламента Молдовы, группа начала вести парламентский диалог между Кишиневом и Комратом в 2015 году.