Ситуация с окружающей средой в Молдове не катастрофическая, но сложная. Об этом в эксклюзивном интервью для Moldova Liberă рассказала Валентина Цапеш, эксперт в области окружающей среды, бывший госсекретарь министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды.
Что происходит с экологией Молдовы?
«Нерациональное использование и чрезмерная эксплуатация природных ресурсов приводят к дефициту ресурсов – пахотных земель, воды, флоры и фауны, лесов, полезных минералов и т.д. В результате растущих потребностей населения в последнее десятилетие водные ресурсы испытывают все большее давление, а водоохранные зоны, полосы рек и водных бассейнов претерпели значительные изменения в результате деятельности человека. Это привело к таким экологическим и экосистемным изменениям, как загрязнение воды и ухудшение ее качества, потеря биоразнообразия, разрушение ландшафта и эрозия почвы», — говорит эксперт.
По ее словам, на климат в Молдове негативно влияют и война в Украине, и энергетический кризис. В то же время халатное отношение к окружающей среде демонстрируют и местные бизнесмены, говорит Цапеш.
«Большинство рек в Молдове загрязнены. Показатели загрязнения поверхностных вод на территории страны близки к предельно допустимым нормам или превышают их практически по всем основным вредным веществам, включая аммиак, нитриты, медь, фенолы и нефтепродукты», — говорит Валентина Цапеш.
Основные источники загрязнения – неисправные станции очистки сточных вод, сельское хозяйство и промышленные аварии. Самая большая проблема малых рек – отсутствие очистных сооружений. С одной стороны, есть финансовый дефицит, с другой – речь о недобросовестности. Некоторые экономические агенты не строят очистные сооружения, потому что им легче заплатить очень низкие штрафы.
Эксперт считает, что и лесное биоразнообразие находится под все большей угрозой на национальном уровне в результате обезлесения, фрагментации, изменения климата и других стрессоров. При этом основная проблема лесов в Молдове – незаконные рубки.
Как показывают данные статистики, уровень покрытия территории страны различными категориями лесной растительности низкий – 13,4%, доля лесов еще ниже – около 11,4%. При усилении климатических явлений или во время кризисов (энергетических, экономических) эта ситуация становится более выраженной. А колебания цен на энергоносители еще больше усиливают давление на леса, которые становятся еще уязвимее для злоупотреблений, бьет тревогу эколог.
Какие у страны «экоприоритеты»?
«Повышение энергетической самодостаточности – один из важнейших приоритетов Молдовы в сфере национальной безопасности. Страна импортирует 98% энергии, а энергоемкость экономики превышает среднемировую в три–четыре раза. Ситуация усугубляется недостаточным развитием энергетической инфраструктуры. (…) Особая и актуальная проблема в сфере водных ресурсов – очень низкий уровень повторного использования (переработки) воды. В Молдове объем повторно используемой воды очень мал и составляет около 14 млн кубометров воды. В основном она используется в энергетическом секторе (93%), это практически единственный сектор, который неоднократно использует воду, особенно для охлаждения и технологических процессов», — говорит Валентина Цапеш.
Засуха – еще одна серьезная проблема, которая все больше вредит Молдове и ее жителям. У эффективного планирования борьбы с засухой есть довольно много составляющих. К их числу относятся: мощная политическая поддержка, эффективное управление, участие заинтересованных сторон по принципу «снизу-вверх», а также надежная правовая база, позволяющая распределять обязанности и сотрудничество между ведомствами. В Молдове, например, действует Постановление правительства о планировании управления засухой, которое регулирует аспекты, связанные с наблюдением и прогнозированием гидрометеорологических явлений, влияющих на возникновение, состояние и последствия засухи.
«Необходимо расширить и восстановить лесополосы, а также создать новые, потому что они смягчают последствия стихийных бедствий как зимой, так и летом, а также сохраняют влагу в почве, что спасает в этих условиях сельское хозяйство в Молдове», – говорит эксперт.
Что Молдова уже начала делать
Реализовать все эти цели должен помочь закон о климатических действиях, принятый в апреле этого года. Согласно закону, Молдова обязуется расширять использование возобновляемых источников энергии, повышать энергоэффективность и инвестировать в устойчивую инфраструктуру.
В нем обозначена и цель Молдовы – сократить выбросы на 70% к 2030 году, что даже более амбициозно, чем цель ЕС в 55%. Это частично объясняется тем, что Молдова уже сократила выбросы на 69%, главным образом из-за значительного экономического спада после распада СССР.
Тут следует отметить, что Европейский инвестиционный банк предоставит Молдове кредит в размере 200 млн евро на расширение и восстановление лесов. Парламентская комиссия по внешней политике и евроинтеграции утвердила на заседании 28 августа консультативное заключение об открытии переговоров по проекту. Предусматривается также восстановление около 63 тыс. гектаров деградированных земель и лесов.
Кроме того, инвестиции пойдут на инфраструктуру, оборудование и инструменты, необходимые для обеспечения устойчивого управления лесами.
ЕИБ предоставит кредит на максимальный срок 30 лет, включая льготный период до восьми лет.
А Международный валютный фонд предоставит Молдове кредит, эквивалентный $160 млн, в рамках Механизма финансирования для достижения стойкости и долгосрочной устойчивости. В июне ратификацию соглашения поддержал парламент нашей страны. Для получения этой помощи Молдова должна осуществить 12 реформ, направленных на снижение последствий изменения климата.
Механизм МВФ поддержит усилия Молдовы для повышения устойчивости к климатическим потрясениям, внедрение реформ в энергетическом секторе и обеспечение мобилизации устойчивого финансирования.
Выход из экологического кризиса Молдовы – в ЕС?
Согласно Парижскому соглашению, государства-члены ЕС твердо намерены достичь климатической нейтральности к 2050 году, считая леса важным элементом в обеспечении здоровья континента и планеты.
«Европейский зеленый пакт» – это стратегия ЕС по достижению климатических целей на 2050 год, и наша страна может внести свой вклад в это с помощью Национальной программы расширения и восстановления лесов на 2023 – 2032 годы и других инициатив по устойчивому управлению своими экосистемами. Согласно определенным на национальном уровне вкладам (NDC2) в Парижском соглашении, Республика Молдова стремится к 2030 году сократить выбросы парниковых газов на 70% по сравнению с 1990 годом в сравнении с ранее взятыми обязательствами в 64-67%, как предполагалось в NDC1», — приводит данные эксперт.
Следует отметить, что наша страна начала сотрудничать с Евросоюзом в области природоохранной деятельности задолго до получения статуса страны-кандидата. К примеру, в соответствии с Соглашением об ассоциации между Молдовой и ЕС, правительство еще в 2014 году разработало и утвердило Программу по продвижению зеленой и циркулярной экономики в Республике Молдова на 2024-2028 годы. Она и легла в основу Национальной стратегии развития «Европейская Молдова 2030».
Какие директивы ЕС могут помочь Молдове?
Сейчас Молдове крайне важно перенести все законодательные акты ЕС в местное законодательство. Для этого нужно разработать государственную политику, которая соответствует целям Европейского «Зеленого пакта» и другим стратегиям по защите окружающей среды и развитию «зеленой» экономики.
«Европейский “Зеленый пакт” стал центральной опорой устойчивого развития в ЕС, обеспечивая интеграцию экологических целей во все сектора. Присоединение к этой программе может стать для Молдовы поворотным моментом на пути к более устойчивому развитию. (…) Это предполагает, в том числе, и достижение экологических и экономических показателей, например, согласование с политиками ЕС долгосрочных условий развития лесов (для сравнения, средний уровень облесения в ЕС составляет 37,7%)», — отметила эксперт.
Национальная программа расширения и восстановления лесов, запущенная в Молдове, соответствует глобальным обязательствам и тенденциям, связанным с лесами и землепользованием (Декларация Глазго по лесам и землепользованию, Стратегический план ООН по лесам на 2017 – 2030 годы, «Европейский зеленый пакт»). Инициатива по расширению и восстановлению лесов соответствует принципам Конвенции о биологическом разнообразии, ратифицированной Молдовой в 1995 году.
