Главной и наиболее обсуждаемой темой этой недели для европейских и мировых СМИ стало заседание Совета Евросоюза, запланированное на 14-15 декабря в Брюсселе. Ожидается, что на саммите, помимо других актуальных вопросов, лидеры стран ЕС должны принять решение о начале переговоров с Украиной и Молдовой относительно присоединения стран к Европейскому союзу. Накануне источники Moldova Liberă в руководстве страны выразили опасение, что обеим странам может быть отказано в переговорах. Причиной для этого, как предполагается, может стать неподготовленность Украины и, поскольку Молдова идет в одной связке с Украиной, одновременно получив статус стран-кандидатов, то отказ в начале переговоров с Украиной будет фактически означать и негативное решение для Молдовы.
Накануне саммита глав ЕС Moldova Liberă разбирается: каковы шансы страны начать переговоры о вступлении в ЕС; готова ли Молдова к началу переговоров; насколько справедлив стереотип о том, что, если бы не война в Украине, то Молдова даже не получила бы статуса кандидата. На сегодняшний день, по мнению экспертов, у Молдовы есть шанс начать переговоры только в том случае, если она выйдет из связки с Украиной и присоединится к пакету Западных Балкан. Самый главный вопрос: как это сделать и возможно ли?
Молдавская мечта о свободной Европе. Начало
27 июня 2014 года между Республикой Молдова и Европейским союзом подписано двустороннее Соглашение об ассоциированном членстве, предполагающее, в том числе, углубленную и всеобъемлющую свободную торговлю, что заложило основы для более прочной политической ассоциации и экономической интеграции между ЕС и Молдовой. Помощь ЕС и поддержка демократических реформ за эти годы принесли гражданам Молдовы ощутимые выгоды, например, рост показателей по торговле. Наибольшим восторгом среди граждан страны, без преувеличения, можно назвать безвизовый въезд в страны Евросоюза с 2014 года.
Отношения между ЕС и Молдовой вступили в новую стратегическую фазу после того, как 23 июня 2022 года Европейский Совет признал европейскую перспективу Молдовы и предоставил ей статус страны-кандидата в члены ЕС.
После полномасштабного военного вторжения России в Украину в феврале 2022 года, ввиду географической близости к Украине, Молдова ощутила на себе последствия агрессивных действий РФ. Имея общие с Украиной границы на севере, востоке и юге страны, Молдова буквально с первых дней войны стала убежищем для сотен тысяч украинцев, вынужденных бежать из своей страны, используя Молдову либо как пункт назначения, либо в транзитных целях. Более 750 000 украинских беженцев въехали в страну и около 102 000 все еще оставались на территории Молдовы к началу 2023 года. В процентном соотношении относительно своего населения, составляющего чуть более 2,5 миллионов человек, Молдова является страной с наибольшим количеством беженцев на душу населения среди соседей Украины.
В западном направлении Молдова непосредственно граничит с Румынией, которая является страной-членом ЕС, а это означает, что у нашей страны есть общая граница с Евросоюзом.
ЕС с самого начала усиленных партнерских отношений проявляет свою солидарность с Молдовой, предоставляя консультативную, кредитную и грантовую поддержку, не снимая с себя обязанности в продолжении дальнейшего укрепления устойчивости Молдовы во всех сферах. В частности, в фокусе внимания Евросоюза по-прежнему находится укрепление устойчивости Молдовы в области энергетики и торговли, расширение сотрудничества в сфере безопасности и обороны и поддержка проводимых страной реформ.
8 ноября 2023 года стало важным днем в отношениях Молдовы и Евросоюза. Еврокомиссия одобрила пакет расширения и рекомендовала Европейскому Совету начать переговоры о вступлении Республики Молдова и Украины. В отчете о расширении представлены результаты, достигнутые страной с июня 2022 года по выполнению девяти условий Европейской комиссии, а также перечислены шаги, которые необходимо предпринять до марта 2024 года: в области реформы правосудия, деолигархизации и борьбы с коррупцией, а также меры по адаптации европейских правовых норм (Acquis communautaire). И этот документ — точка отсчета для обсуждения лидерами стран и правительств на Европейском совете в декабре, когда должно быть принято окончательное решение о начале переговоров.
21 мая 2023 года на площади Великого национального собрания была принята Резолюция, подтверждающая стремление Республики Молдова стать полноправным членом Европейского союза, в развитие которого страна желает «внести свой вклад, в силу того, что мы европейцы исторически, географически, культурно и как приверженцы совокупности демократических ценностей».
Что сделала Молдова для вступления в ЕС и что предстоит сделать
В июне этого года еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Оливер Вархели сообщил, что Молдова выполнила три из девяти условий, необходимых для начала переговоров о вступлении в ЕС:
- устранила недостатки в системе юстиции, выявленные БДИПЧ/ОБСЕ и Венецианской комиссией;
- повысила уровень участия гражданского общества в процессах принятия решений;
- усилила защиту прав человека, особенно уязвимых групп и выполнила обязательства по укреплению гендерного равенства и борьбе с насилием в отношении женщин.
Прогресс в реализации других шагов, по словам еврочиновника, в настоящее время идет по графику, в частности, Молдова добилась хорошего прогресса и в трех других областях, а именно: в реформе правосудия, деолигархизации и реформах управления государственными финансами.
Как следует из доклада Оливера Вархели, в области реформы правосудия в Молдове проводится комплексная реформа судебной системы с уже принятыми поправками к законодательству по рекомендациям Венецианской комиссии, но для того, чтобы иметь возможность полностью реализовать этот шаг, Молдове еще предстоит проделать работу по согласованию законопроекта и «сверке» с рекомендациями Венецианской комиссии; назначить генерального прокурора в рамках прозрачной и основанной на профессиональных достижениях процедуре; заполнить оставшиеся вакансии Высшего совета магистратуры и обеспечить функционирование Высшей судебной палаты.
Молдова утвердила план деолигархизации страны 7 декабря на заседании Национальной комиссии по европейской интеграции. Документ предусматривает меры по ограничению чрезмерного влияния частных интересов на экономическую, политическую и общественную жизнь — это одно из требований Европейской комиссии.
Касательно реформы управления государственными финансами, Молдова должна реализовать политику государственной собственности и принять законы о государственно-частном партнерстве и управлении государственной собственностью.
При этом, как отмечается в докладе, большая часть работы все еще должна быть сосредоточена на борьбе с коррупцией и организованной преступностью, включая возвращение выведенных из страны активов и борьбу с финансовой преступностью и отмыванием денег.
Что касается борьбы с коррупцией, ЕС рекомендует Молдове обеспечить эффективные действия Антикоррупционной прокуратуры и Национального антикоррупционного центра, а также улучшить качество расследований и эффективность судебных преследований, ведущих к вынесению обвинительных приговоров по таким делам.
В части борьбы с организованной преступностью Молдове необходимо принять дополнения к Закону о предотвращении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Что касается реформы государственного управления, Молдове рекомендуется завершить функциональный обзор всех министерств и продолжить реформирование системы заработной платы и государственной службы, основанной на заслугах.
19 апреля текущего года евродепутат Зигфрид Мурешан заявил, что Европарламент принял резолюцию с требованием до конца 2023 года начать переговоры о вступлении Молдовы в ЕС, после того как страна выполнит для этого все условия. По его словам, резолюцию поддержали 555 депутатов Европарламента, 49 высказались против, 26 воздержались.
В октябре этого года Европейский парламент принял вторую резолюцию с требованием начать переговоры о вступлении Республики Молдова в Европейский союз до конца 2023 года. За проголосовало подавляющее большинство: 448 голосов — «за», 45 — «против» и 43 воздержались.
В принятом 8 ноября Пакете расширения отражается прогресс, достигнутый Республикой Молдова в реализации структурных реформ, в то же время Европейская комиссия предложила рекомендации по продвижению европейской повестки дня в следующем году. В отчете о расширении представлены достижения, зафиксированные Республикой Молдова в отношении 9 рекомендаций Европейской Комиссии с июня 2022 года, меры, которые необходимо осуществить до марта 2024 года в области реформы правосудия, деолигархизации и борьбы с коррупцией, а также зафиксированные результаты и предпринятые шаги по политическим, экономическим критериям и 33 главам свода законов Европейского союза.
Документ содержит действия, условия и учреждения, ответственные за каждое из 9 направлений:
- реформа правосудия;
- избирательная база;
- борьба с коррупцией;
- деолигаризация и снижение влияния частных интересов;
- борьба с организованной преступностью и отмыванием денег;
- улучшение государственных услуг, реформа государственного управления;
- управление государственными финансами;
- участие гражданского общества;
- права человека.
Решение вопроса по Молдове, между тем, осложняется еще и наличием замороженного конфликта на левом берегу Днестра и неконтролируемой территории Приднестровского региона. В начале сентября этого года в интервью France24 Майя Санду сказала, что приднестровский конфликт можно будет решить мирным путем после победы Украины в войне с Россией. И Молдова готовится к такой геополитической возможности. Президент также отметила, что Евросоюз не ставит Молдове условие о том, что страна сможет вступить в ЕС только после решения приднестровской проблемы.
В этой связи 11 декабря глава миссии ЕС в Молдове Янис Мажейкс в эфире передачи NordNews LIVE на вопрос, может ли Молдова вступить в ЕС без Приднестровья, сказал:
«Да, вы можете, но мы надеемся, что вы этого не сделаете. Мы надеемся, что эти процессы будут проходить параллельно. Пока Молдова будет вести переговоры о вступлении с ЕС, она в то же время будет работать над реинтеграцией страны. Мы работаем с Молдовой в ее международно признанных границах, а значит, и с приднестровским регионом в ее составе. Но мы не хотим, чтобы страна стала заложницей решения довольно сложной проблемы. Поэтому не исключаем, что этот процесс пройдет в несколько этапов», — сказал Янис Мажейкс, уточнив, что это будет одним из аспектов, которые ЕС будет анализировать в переговорах с Кишиневом.
При этом Мажейкс отметил, что Молдова сделала все от нее зависящее, чтобы приблизиться к намеченной цели, имея в виду начало переговоров о вступлении в ЕС.
В июне этого года верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель также заявил, что приднестровский вопрос не помешает Молдове вступить в ЕС.
«Кипр стал членом ЕС, несмотря на территориальные проблемы. И Молдова может сделать то же самое», — сказал дипломат.
В чем преуспела Украина на пути к переговорам о вступлении в ЕС
Европейская интеграция Украины и Молдовы приведет к вступлению обоих государств в ЕС — об этом президент Владимир Зеленский заявил журналистам после двусторонних переговоров с Майей Санду на полях саммита Европейского политического сообщества, который прошел в Молдове 1 июня 2023 года.
Тогда же президент Европарламента Роберта Метсола, отвечая на вопрос о возможности вступления Молдовы в ЕС до 2030 года отметила, что Евросоюз «будет готов, когда будет готова Молдова, потому что место Молдовы — в Европейском союзе».
С какими успехами подходит Украина к приближающемуся саммиту 14-15 декабря? В июне этого года еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Оливер Вархели, говоря об успехах Украины, отметил, что в июньском заключении Европейского совета, основанного на предложении Комиссии, было определено семь шагов или приоритетов два из которых Украина уже выполнила.
«Прежде всего, они успешно рассмотрели реформу двух ключевых органов управления судебной системой и второй случай, когда мы считаем приоритет выполненным, — это сфера СМИ, то есть они приняли ключевое законодательство о СМИ, полностью соответствующее нашей собственной директиве ЕС об аудиовизуальных медиа-услугах», — уточнил Вархели.
«Прогресс в реализации других шагов идет по графику, как мы говорим на нашем брюссельском языке, а это означает, что работа выполняется вовремя и мы работаем вместе с Украиной».
Также Вархели отметил, что Украина добилась хорошего прогресса в реформе Конституционного суда, а также добилась определенного прогресса по оставшимся пунктам: борьба с коррупцией, борьба с отмыванием денег, деолигархизация и защита национальных меньшинств. Однако Украине еще необходимо создать заслуживающую доверия историю судебных преследований и обвинительных приговоров, а также обеспечить устойчивую борьбу с коррупцией; восстановить систему электронного декларирования активов и реализовать принятую государственную антикоррупционную программу.
Что касается борьбы с отмыванием денег, Украине следует, с одной стороны, принять законопроект о восстановлении определения политически значимых лиц, соответствующего требованиям Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), а с другой — продолжить приведение законодательства в соответствие со стандартами FATF, например. в таких областях, как виртуальные активы, финансовые расследования или целевые финансовые санкции, говорится в докладе.
В контексте деолигархизации, в Украине есть План действий по снижению влияния олигархов, который включает в себя системные реформы в ключевых сферах, и теперь необходимо, чтобы это было реализовано вместе с рекомендациями Венецианской комиссии по антиолигархическому закону, в частности, путем юридического приостановления действия закона во время войны и путем определения приоритетности системных законов/мер против олигархов.
Что касается национальных меньшинств, Украине необходимо выполнить рекомендации Заключения Венецианской комиссии о законе о меньшинствах, в частности об использовании языков меньшинств в общественной жизни, управлении, средствах массовой информации и другой печатной продукции. При этом Венецианская комиссия также напомнила, что Украина должна учитывать и более ранние рекомендации Венецианской комиссии по Закону об образовании и Закону о государственном языке. Они датируются 2017 и 2019 годами.
В начале декабря 2023 год Верховная рада приняла закон о правах национальных меньшинств в отдельных сферах, с учетом экспертной оценки Совета Европы: закон гарантирует представителям нацменьшинств ряд прав и свобод, в том числе на использование своего языка «в пределах, не противоречащих закону». Законом разрешено продолжить обучение на языке нацменьшинств, являющемся языком ЕС, до завершения получения полного общего среднего образования, при условии начала обучения до 1 сентября 2018 года. За принятие закона, который являлся одним из главных условий для открытия переговоров о вступлении в ЕС, проголосовало 317 украинских депутатов. Закон предусматривает, что учреждения высшего образования частной собственности могут свободно выбирать языком обучения любой язык ЕС. При этом обязательным является изучением украинского языка.
С кем быть Молдове — с Украиной или Балканами?
На заседании Совета Евросоюза, которое запланировано на 14-15 декабря в Брюсселе, где лидеры ЕС должны принять решение о начале переговоров с Украиной и Молдовой, высока вероятность того, что обеим странам будет отказано в этом, сообщили источники Moldova Liberă в руководстве Молдовы. Источники Moldova Liberă отметили в целом туманность перспектив присоединения Украины к Евросоюзу в ближайшие годы, но, по их словам, у Молдовы есть шанс на вступление, если страна выйдет «из связки» с Украиной и присоединится в процессе евроинтеграции к странам Западных Балкан.
Опыт стран Западных Балкан не чужд Республике Молдова. Более того, профиль Молдовы во многом похож на профиль западно-балканских стран. С 2000-х годов Молдове удалось интегрироваться во все региональные форматы, которые поддерживали евроинтеграционные процессы стран Западных Балкан. Первоначально, в 2001 году, Республика Молдова присоединилась к Пакту стабильности для Юго-Восточной Европы, а позже стала соучредителем Совета регионального сотрудничества, созданного в рамках Процесса сотрудничества в Юго-Восточной Европе (SEECP), и стала частью Центрально-европейской зоны свободной торговли. Эта структура, этот опыт, накопленный в последние годы, является важным, который может и будет использоваться на новом этапе европейской интеграции Республики Молдова — такое мнение высказал в прошлом году Михай Могылдя, заместитель директора в Институте европейских политик и реформ (IPRE).
На нынешнем этапе, а также в будущем Республика Молдова может извлечь важные уроки из опыта Западных Балкан, особенно государств, находящихся на более продвинутом этапе пути вступления в ЕС: Черногория, Сербия, Северная Македония или Албания. Передовая практика, а также внутренние и внешние ограничения, характерные для процесса вступления этих стран, могут принести пользу Республике Молдова. Более того, учитывая включение Кишинева и Киева в логику политики расширения ЕС после предоставления статуса стран-кандидатов на вступление, первостепенное значение приобретает коалиция адвокационных усилий двух стран и балканских государств для достижения общих общих или отраслевых целей, подчеркнул Могылдя.
Украина Молдове не помеха?
Даже если переговоры о вступлении Молдовы в ЕС по тем или иным причинам перенесут на весну 2024 года, движение страны на пути к евроинтеграции необратимо — такое заявление сделал 13 декабря пресс-секретарь молдавского правительства Даниэл Водэ.
О том, каковы шансы, что на саммите 14-15 декабря Молдове откажут в начале переговоров о вступлении в ЕС и стоит ли ей в этой связи дистанцироваться от Украины, Moldova Liberă поговорила с исполнительным директором Института стратегических инициатив IPIS, экспертом в области социальной политики, развития местных сообществ и общественной политики Вадимом Пистринчуком.
Moldova Liberă: Достаточно ли сделала Молдова для того, чтобы начать переговоры о вступлении в ЕС?
— На данный момент практически все, что было заявлено публично, в том числе европейскими партнерами, Молдова выполнила. Из тех девяти обязательных условий, которые стояли перед нашей страной, три выполнены полностью, три — частично, остальные находятся на стадии выполнения и будут завершены по прошествии определенного времени. Это означает, что формальные условия для начала переговоров о вступлении Молдовы в Евросоюз выполнены. Этот факт подтвержден, в том числе, и Европейской комиссией, и правительствами многих стран ЕС.
Moldova Liberă: Насколько правдив стереотип о том, что без Украины (без войны в Украине) Молдова не получила бы статус кандидата на вступление в ЕС?
— Я не назвал бы это стереотипом, это существующий факт, поскольку европейская общественность и европейские политические партии стали намного более внимательно относиться к вопросу предоставления членства в Евросоюзе другим странам ближнего соседства именно после начала полномасштабного военного вторжения России в Украину. Эта война в какой-то мере стала сигналом, привлекшим внимание европейской политической общественности и катализатором для того, чтобы еще больше приблизить страны Восточного партнерства к Евросоюзу. То есть мы не можем говорить, что Украина ни при чем — конечно же, сложившаяся ситуация сильно повлияла на дальнейший ход событий и открыла окно возможностей, которые сейчас предоставляются Украине и Молдове Европейским союзом.
Moldova Liberă: Некоторые политики склонны считать Украину помехой для европейской интеграции Молдовы —что вы думаете по этому поводу?
— Во-первых, я не считаю, что Украина является помехой. Украина все это время защищает не только свои территории, фактически Украина сейчас защищает свободу и Молдовы, и других европейских стран. Но именно Республика Молдова должна быть больше всех благодарна Украине за то, что ее народ до сих пор имеет храбрость и силы, чтобы в полном смысле слова продолжать бороться за свободу и независимость.
Во-вторых, не стоит забывать, что благодаря украинской армии и всему народу Украины, который день за днем жертвует собой ради независимости, Молдова имеет возможность жить в безопасности и думать о своем европейском будущем. Я не считаю, что Украина для Молдовы является помехой на пути вступления в ЕС, несмотря на то, что в экспертном и политическом сообществе бытует неоднозначное мнение, что если бы наше вступление рассматривали не в пакете, то у Молдовы были бы более высокие шансы за счет того, что было бы меньше сопротивления со стороны других европейских стран. Такое мнение, в принципе, имеет право на существование, но есть одно больше «но»: весь процесс политических отношений в Европейском союзе основан на компромиссах. И если бы Молдова, к примеру, заявила, что хочет вступить в ЕС отдельно, то нашлись бы страны, которые более активно были бы вовлечены в продвижение Украины, и, соответственно, ставили бы какие-то условия, чтобы приостановить этот процесс для Молдовы.
Поэтому на данный момент рассматривать вероятность того, что Молдова может пройти через этот процесс как-то отдельно и 15 декабря получить поддержку сама по себе, думаю, невозможно. Да, есть страны, которые более активно лоббируют интересы Молдовы, но есть и такие, которые более активно продвигают интересы Украины. Есть и другие нюансы: например, Австрия очень заинтересована в продвижении стран Западных Балкан. Еще один аспект: есть страны, которые считают, что Украина слишком большая и у нее слишком много проблем, и это сильно затрудняет реализацию реформ, переформатирование государства. Думаю, есть и другой аспект: это страх некоторых европейских политиков. Ведь Украина сейчас воюет с Россией и существует множество нерешенных проблем, начиная от вопросов реформирования до будущего восстановления страны после окончания войны и так далее. Есть и пятый мотив: маленькие страны, например, как Венгрия, в лице ее премьера Орбана, стремятся решить свои проблемы и ставят определенные условия Евросоюзу по финансированию собственных программ и продвижению собственных интересов, тем самым частично приостанавливая процесс открытия переговоров по вступлению Украины и Молдовы в Европейский союз.
Moldova Liberă: То есть Вы считаете, что сейчас вообще нет смысла говорить о том, что если Молдова дистанцируется от Украины, то шансы страны будут выше или процесс будет ускорен?
— Нет, процесс никак не будет ускорен. На данный момент при таком варианте он, скорее, будет просто заблокирован. Потому что так же, как одни страны хотят приостановить Украину, другие хотят приостановить Молдову. Здесь имеет большое значение политический вес и авторитет той или иной страны, а также ее финансовое и географическое положение. Если, к примеру, Франция, Румыния, Голландия будут говорить, что Молдова в большей степени готова к началу этих переговоров, то Польша или страны Балтии могут возразить и не согласиться рассматривать нашу страну не в пакете. Процесс обсуждения и координации между странами достаточно сложный. Такой риск тоже существует.
Moldova Liberă: Насколько высока вероятность, что на саммите 14-15 декабря Молдова не получит положительного заключения о начале переговоров?
— Не могу ответить на этот вопрос, но думаю, что для Молдовы это не самый принципиальный момент. Во-первых, у нашего народа ожидания от таких промежуточных этапов намного более низкие, чем у граждан Украины. Там люди воюют и для них такая мотивация очень важна. Само по себе начало переговоров еще не означает, что членство станет доступным в скором времени. Для некоторых стран этот процесс тянется десятилетия. Скорее всего, эта дата может иметь лишь символическое значение, но у нас символизм промежуточных дат не столь популярен, потому что Молдова уже прошла много этапов (и получение безвизового режима, и подписание Соглашения об ассоциации и свободной торговле и т.д.). Граждане Молдовы более скептично относятся к новостям о продвижении страны на пути евроинтеграции, нежели граждане Украины.
У Молдовы есть еще много задач, над решением которых необходимо сконцентрироваться для того, чтобы сделать жизнь в стране по-настоящему лучшей, по-европейски привлекательной для ее жителей. Например, нам необходимо продолжать борьбу с коррупцией, с олигархами, с беспорядками в судебной системе и юстиции. Нам есть чем заняться. Даже если вопрос о начале переговоров перенесут на весну, я не думаю, что это вызовет хоть какие-то проблемы для Молдовы. Естественно, будут определенные политические силы, которые смогут использовать этот момент и политизировать его ради определенной критики действующей власти. Но с точки зрения дальнейшего движения Молдовы по пути евроинтеграции это никак ни на что не повлияет.
Moldova Liberă: Если на саммите 14-15 декабря Молдове все-таки откажут в начале переговоров о вступлении в ЕС, что должны сделать власти страны дальше?
— Продолжать работать над выполнением оставшихся условий. Не останавливаться, а работать. Надо сделать так, чтобы граждане Молдовы понимали, что процесс вступления в ЕС — это не что-то формальное, а означает глубокую трансформацию всего молдавского общества. Считаю, что мы еще довольно медленно трансформируемся, это касается как рядовых граждан, так и представителей власти. Надо более тщательно работать в определенных направлениях (юстиция, эффективность власти, цифровизация экономики, т.д.), нужно прилагать серьезные усилия, чтобы не просто менять цифры и показатели, но менять реальность, поведение, образ мышления, менталитет. Нужны новые законы, новые практики. Но самое главное — необходимо внедрять огромное количество новых стандартов на всех уровнях, что в конечном итоге и приблизит момент присоединения Республики Молдова к Европейскому союзу. Поэтому мое резюме относительно предстоящего саммита и его возможных итогов: меньше внимания к символизму — больше внимание к реальной работе.
А что Европа? Как комментируют перспективы переговоров с Молдовой и Украиной в ЕС
Взаимоотношения между Европейским союзом и Молдовой сейчас находятся на самом высоком уровне. Кишинев успешно выполняет взятые на себя обязательства и готов перейти к новому этапу своего евроинтеграционного пути — началу переговоров о вступлении в ЕС. Такое мнение 6 декабря в эксклюзивном интервью на TV8 высказал румынский европарламентарий Зигфрид Мурешан.
«Сотрудничество между Республикой Молдова и Евросоюзом в настоящий момент крепче, чем когда-либо. Молдова выполняет свои обязательства, поэтому мы предлагаем перейти к следующему этапу – переговорам о вступлении в ЕС. Начало этих переговоров оправдано. Республика Молдова этого заслуживает», — подчеркнул Мурешан.
11 декабря G4Media, со ссылкой на собственные источники, сообщила, что Европейский совет будет рекомендовать начать переговоры с Киевом и Кишиневом о вступлении в ЕС, согласно проекту заключений, подготовленных к саммиту 14-15 декабря. Выводы европейского саммита, который состоится на этой неделе, уже составлены в виде проекта и рекомендуют начать переговоры о вступлении с Республикой Молдова и Украиной. В проекте заключений также рекомендуется предоставить Грузии статус «страны-кандидата». Это было ожидаемо, поскольку все согласились с тем, что две страны, Украина и Молдова, будут идти «в одном пакете», уточняет издание. Источником напряжения все еще остается Венгрия, которая постоянно угрожает, что может воспротивиться началу переговоров с Молдовой и Украиной и чей фактический лидер, премьер-министр Виктор Орбан, известный своими националистическими и пропутинистскими взглядами, находится в постоянной оппозиции с институтами ЕС в Брюсселе.
Во вторник, 12 декабря, канцлер Карл Нехаммер, выступая в парламенте Австрии, заявил, что его страна не готова поддержать начало переговоров о членстве Украины в ЕС в нынешних условиях, утверждая, что «ни у кого не должно быть привилегий при вступлении».
Президент Румынии Клаус Йоханнис 12 декабря заявил, что примет участие в предстоящем в Брюсселе заседании Европейского совета и поддержит решения о начале переговоров с Украиной и Республикой Молдова о вступлении в ЕС.
Министр иностранных дел и евроинтеграции Нику Попеску заявил 11 декабря в эфире Jurnal TV о том , что Молдова демонстрирует лучшие темпы внедрения европейского законодательства и ЕС «единогласно поддерживает» начало переговоров о вступлении страны в Евросоюз.
«Абсолютно каждая страна Евросоюза поддерживает Молдову на этом этапе и выступает за переход к следующему этапу. Но темы в ЕС часто взаимосвязаны. Европейская комиссия рекомендовала начать переговоры с Молдовой, Украиной, Боснией и Герцеговиной. В отношении Украины и Боснии и Герцеговины есть незавершенные дискуссии. У некоторых стран есть вопросы к Украине, есть страны, у которых есть вопросы к Боснии и Герцеговине. К Молдове на этом этапе вопросов нет. Мы знаем, что делать и не теряем ни минуты, чтобы приблизить Молдову к присоединению к ЕС», — сказал вице-премьер Нику Попеску.
«Молдова является членом европейской семьи»
На втором саммите Европейского политического сообщества (ЕПС), который прошел в Кишиневе 1 июня 2023 года и в котором приняли участие президенты и главы правительств, а также другие представители стран-членов Евросоюза, европейские лидеры поддержали стремление Молдовы присоединиться к большой европейской семье.
«Я горжусь тем, что, председательствуя в ЕС, мы смогли предложить Республике Молдова статус страны-кандидата. Учитывая то, что происходит в Украине, я сказал, что мы не можем оставить Республику Молдова в стороне и должны ее поддержать. Я действительно верю, что у Республики Молдова есть возможность ускориться на европейском пути», — сказал Эмманюэль Макрон.
Канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что Молдова, является второй после Украины страной, которая сталкивается с непрерывными попытками России дестабилизировать ситуацию в стране. Он также отметил поддержку и солидарность, которую Молдова выражает Украине, и подчеркнул, что у европейских государств есть обязательства перед Молдовой, Украиной и Грузией на пути к вступлению в Евросоюз.
Премьер-министр Чехии, где прошла первая встреча ЕПС, Петр Фиала отметил, что «восхищается мужеством противостоять России», и поблагодарил Молдову за отличную организацию мероприятия.
«Мы посылаем мощный сигнал поддержки Молдове и Украине. Я рад, что это европейское политическое сообщество, созданное в прошлом году в Праге, дает плоды. Сегодня мы видим, что это сообщество является важным форумом для всех европейских стран. Члены сообщества хотят сотрудничать мирным путем, в соответствии с международным порядком, основанным на правилах. Мы будем защищать мир и безопасность в Европе», — заявил Фиала.
Встреча лидеров полусотни европейских государств под Кишиневом — «огромный дипломатический прорыв для Молдовы».
«Саммит еще раз подтвердил солидарность ЕС и демократического мира перед лицом российской агрессии и в то же время это означает, что Республика Молдова получила огромный бонус по европейским перспективам перспективам», — цитировал депутата парламента Республики Молдова от партии «Действие и солидарность» Оазу Нантоя Голос Америки.
13 декабря Европейский парламент призвал Совет Евросоюза принять решение о начале переговоров о вступлении в ЕС с Молдовой и Украиной на заседании 14-15 декабря. Резолюцию поддержали 468 депутатов Европарламента, 99 проголосовали против, и 58 — воздержались.