В связи с тем, что после начала переписи населения у некоторых граждан появились опасения относительно процесса переписи, Национальное бюро статистики (НБС) ответило на самые частые вопросы и опубликовало ответы на своем сайте. Moldova Liberă ознакомилась с их содержанием и публикует для своих читателей.
Нацбюро статистики отметило, что сотрудники ведомства готовы ответить на любые вопросы о переписи населения 2024 года, и предоставило контакты, по которым можно связаться, чтобы получить ответы:
- «Горячая» или «зеленая» телефонная линия: 0800 800 24.
- Эл. почта, на которую можно отправить вопросы о переписи: [email protected].
- Чат-бокс на сайте переписи www.statistica.gov.md/RPL2024.
⁉️ Как были составлены вопросы в анкетах для переписи населения?
Как темы переписи, так и вопросы анкеты были разработаны в соответствии с положениями статьи 11 Закона 231/2022 о переписи населения и жилищного фонда и с учетом международных рекомендаций, в том числе рекомендаций Конференции европейских статистиков по переписям населения и жилищного фонда на 2020-е годы. Для обеспечения сопоставимости данных с предыдущими переписями были также учтены вопросники переписи 2004-го и 2014-го годов, говорится в заявлении Нацбюро статистики.
Вопросы в анкетах также выносились на публичные консультации (обсуждения) в несколько этапов с заинтересованными учреждениями и гражданским обществом с декабря 2022 года. Таким образом, вопросники были доработаны. Затем промежуточные и окончательные результаты консультаций рассмотрела Национальная комиссия по переписи населения и жилищного фонда 2024 года. На основании решения комиссии, вопросы для переписи были утверждены.
⁉️ Что означает вопрос «Где вы были в ночь с 7 на 8 апреля 2024 года?» и почему он используется в переписи?
Согласно нормативно-правовой базе (ст. 6 (3) Закона 231/2022 «О переписи населения и жилищного фонда») и международным стандартам, любая перепись предполагает сбор данных по состоянию на определенное время/дату отсчета.
«Информация, зафиксированная в ходе переписи, отражает характеристики населения и жилых помещений по состоянию на 00.00 на контрольную дату переписи, которая является первым днем периода сбора данных переписи», — говорится в ст. 6 (3) Закона 231/2022 «О переписи населения и жилищного фонда».
Соответственно, контрольное время переписи 2024 в Молдове — это 00:00 8 апреля 2024 года. Таким образом, для всех лиц, подлежащих переписи, данные, собранные в переписных листах, должны относиться к этому контрольному времени переписи — это правило распространяется на всех участников переписи, говорится в заявлении Нацбюро статистики.
В пресс-релизе отмечается, что такой же подход применялся и во время переписи населения в 2014 году, а также в предыдущих переписях.
«Так, например, в ходе переписи не будут собираться данные о детях, родившихся после 00:00 8 апреля 2024 года, которые будут присутствовать в домохозяйствах на момент опроса, который может состояться в любой день в период переписи: с 8 апреля — 7 июля 2024 года», — добавили в Нацбюро статистики.
⁉️ Почему необходимо спрашивать: «Находились ли вы в этом жилище в ночь с 7 на 8 апреля?» (вопрос 3 анкеты 3P)
Это первый вопрос в опроснике, и он сформулирован специально с учетом времени отсчета переписи 2024. Он нужен для того, чтобы с самого начала определить лиц, которые обычно проживают в населенном пункте, в котором проводится опрос.
Например, у лиц, которые переехали в жилье после 8 апреля (выбрали ответ «нет, я переехал жить после 8 апреля»), спрашивают о населенном пункте, в котором они жили 8 апреля (переход от вопроса 3 к вопросу 14 «Где вы жили 8 апреля 2024 года?») — для того, чтобы отнести их обычное место жительства к другому населенному пункту, где они преимущественно жили до даты интервью (вопросы 15-18).
«Таким образом, мы подчеркиваем, что вопросы анкеты особенно важны для определения точного состава населения, обычно проживающего в населенных пунктах страны, — информация, которую часто запрашивают местные, центральные и другие органы государственной власти. В то же время фактический набор вопросов в анкете, которые будут заданы конкретному человеку, будет зависеть от того, изменил ли он свое место жительства к контрольной дате переписи или нет», — говорится в заявлении Нацбюро статистики.
⁉️ Могут ли граждане отказаться от участия в переписи или ответить только на некоторые вопросы?
В соответствии со статьей 7 Закона № 231/2022 участие в переписи лиц, подлежащих переписи, является обязательным путем предоставления под свою ответственность правильных и полных сведений, в соответствии с переписными опросными листами.
Респондент может выбрать вариант ответа «Я не указываю» только в вопросах об этнической принадлежности, языке и религии.
«Участие в переписи и предоставление правильных ответов — это не только обязанность, но и гражданский акт», — заявили в Нацбюро статистики.
⁉️ На скольких языках составлена анкета?
Анкеты переписи разработаны и доступны на румынском, русском, гагаузском, украинском, болгарском и ромском (языке ромов) языках.
⁉️ Для чего необходима эта перепись?
Собранные данные лягут в основу проектов развития на местном и национальном уровнях. Перепись даст ответы на вопросы:
- как распределить госбюджет между местными органами власти;
- сколько новых школ, детских садов, яслей, игровых площадок необходимо построить;
- где необходимо больше больниц и пунктов экстренной помощи;
- как следует перепланировать общественный транспорт и т. д.
«Перепись предоставит важные статистические данные для разработки и внедрения политики пространственного развития, основанной на данных о плотности населения в конкретных районах — планирование городского транспорта, планирование детских садов, школ, больниц и т.д., учитывая, что в настоящее время власти Молдовы не располагают данными на уровне небольших районов, включая сетки площадью 1 кв. км, поскольку данные о населении не привязаны к адресу его проживания.
⁉️ Будут ли данные переписи населения использоваться для сбора налогов на недвижимость?
Нацбюро статистики сообщает, что жилищная перепись 2024 года не предназначена для сбора каких-либо налогов с физических лиц. В соответствии с Законом 93/2017 и Законом 231/2022 данные, полученные из анкет переписи (как и другие статистические данные), являются конфиденциальными и используются только в статистических целях, распространяясь (публикуясь) только в агрегированной форме, без возможности идентификации лиц, представивших данные, говорится в заявлении Нацбюро статистики.
«Цель сбора данных о жилищах в стране — определить показатели уровня жизни населения, заполненность жилищного фонда, наличие в жилищах отопления, кухни, канализации, санузла или душа внутри жилища и т.д», — сообщили в Нацбюро статистики.
⁉️ Зачем спрашивать о жилье, если все эти данные уже есть в земельном кадастре?
Данные переписи лишь частично содержатся в административных источниках данных (регистрах), которые ведут органы власти и другие публичные учреждения Республики Молдова (Государственный регистр населения, Регистр недвижимости и другие), сообщили в Нацбюро статистики.
Кроме того, в отличие от административных регистров, которые относятся к ситуации «де-юре», перепись собирает данные о ситуации «де-факто», чтобы дать как можно более объективную картину характеристик переписи.
«Таким образом, перепись позволит получить показатели, отсутствующие в административных источниках данных. В настоящее время, например, в нашей стране есть населенные пункты, где не проводятся массовые кадастровые работы и многие жилые помещения не зарегистрированы в Реестре недвижимости. В то же время там, где проводятся масштабные кадастровые работы, регистрируется только основное здание. В то же время процедуры регистрации зданий в Реестре недвижимого имущества требуют определенной степени завершенности строительства, и по этой причине многие недостроенные индивидуальные дома, построенные частными лицами, отсутствуют в кадастровой базе данных», — сообщили в Нацбюро статистики.
В то же время примерно в 40% населенных пунктов страны адреса не присвоены, т. е. данные о жилых помещениях в этих населенных пунктах отсутствуют в Государственном реестре адресов.
Персональные данные, собранные в рамках переписи населения 2024, не могут быть раскрыты любому физическому или юридическому лицу, государственному или частному, в том числе органам власти, правоохранительным органам и т.д., заверяют в Нацбюро статистики.
⁉️ Как защищаются персональные данные?
Информация, предоставленная населением в ходе переписи, является конфиденциальной и охраняется законом (Закон № 231/2022 и Закон № 93/2017).
Эти данные используются только для статистических целей (не для целей налогообложения и т. д.), без возможности идентификации личности.
После заполнения анкеты информация передается на сервер и хранится в безопасном месте. Персональные данные, собранные в рамках RPL 2024, не могут быть раскрыты любому физическому или юридическому лицу, государственному или частному.
Данные переписи будут опубликованы только в обобщенном виде по различным характеристикам населения.
⁉️ Что делать, если переписчик не обнаружил никого дома?
Если переписчик не застанет никого дома, он оставит в почтовом ящике, у ворот или на двери извещение об участии в переписи, в котором будут указаны контактные данные переписчика, чтобы вместе договориться об удобном дне и времени проведения переписи. Переписчик совершит 5 визитов на дом, уточнили в НБС.
Заглавное фото: statistica.gov.md
Читайте также:
