Парламент Молдовы принял в первом чтении законопроект, направленный на комплексное управление кризисными ситуациями. За инициативу проголосовали 57 депутатов. Законопроект, предусматривает создание современного, интегрированного и функционального правового механизма для предупреждения, подготовки, реагирования в условиях кризисов, в соответствии с международными стандартами и обязательствами, взятыми на себя Молдовой, включая положения Соглашения об ассоциации с ЕС.
Документ предусматривает создание национальной системы управления кризисами с чётким распределением ролей, ответственности и механизмов межведомственной координации на всех ключевых этапах разрешения.
Авторы предлагают учредить Национальный центр управления кризисами, который будет подчиняться премьер-министру и координировать на национальном уровне всю деятельность в этой сфере.
Также будет создана Национальная комиссия по управлению кризисами как правительственный координационный орган. В её состав войдут премьер-министр, руководитель Национального центра, ответственные за проведение операций министры и главы ведомств — в зависимости от характера ситуации.
Среди нововведений проекта: создание национального реестра рисков, учреждение Оперативных координационных центров и круглосуточных колл-центров (24/7). Также предусматривается привлечение частного сектора, экономических операторов и неправительственных организаций ко всем этапам управления кризисами на местном, региональном и национальном уровнях путём создания региональных или территориальных комиссий, ответственных за подготовку к чрезвычайным ситуациям и кризисам.
Законопроект предполагает разработку и внедрение Национального плана управления кризисами, который станет обязательным инструментом для всех задействованных структур. Также в документе детально регламентируются этапы кризисного вмешательства — от профилактики и подготовки до реагирования, восстановления и посткризисного анализа.
Вводится и термин режима повышенной готовности, позволяющий временно вводить ограничительные меры — исключительно в законных, соразмерных и необходимых пределах — для предотвращения или смягчения последствий кризисов.
«Необходимость этого проекта продиктована отсутствием единого правового механизма, регулирующего весь цикл кризисного управления — от раннего предупреждения до возвращения к нормальной жизни и восстановления после кризиса. Также актуальна необходимость гармонизации национального законодательства с европейскими стандартами и практиками, закреплёнными в документах Европейского союза», — говорится в пояснительной записке к инициативе.
Реализация положений законопроекта будет проходить поэтапно, с привлечением всех ответственных органов. Документ предстоит рассмотреть во втором чтении.