Безработица как фактор недоиспользования трудового потенциала рабочей силы постоянно находится в центре внимания властей и компетентных специалистов. Это необходимо для оценки предложения и потребности в рабочей силе в процессе экономического развития страны. Однако, несмотря на проводимые государством реформы, усовершенствование законов и механизмов, облегчающих трудоустройство, создание более привлекательных условий и периодическую индексацию зарплат в тех или иных отраслях экономики, безработица в Молдове не только не падает, но, как показывает статистика, даже растет. Moldova Liberă заглянула в цифры и рассказывает, как выглядит безработица сегодня (хотя, по идее, ее в принципе, могло и не быть).
По данным Национального бюро статистики (НБС), обновленным на начало текущего месяца, уровень безработицы в целом по Молдове составил 4,1%, что на 1,6 процентных пункта выше, чем в третьем квартале 2022 года (тогда эти показатели были на уровне 2,5%). При этом численность рабочей силы (активного населения в возрасте 15 лет и старше) составила 947,1 тысяч человек, что на 5% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года; количество занятого населения в возрасте 15 лет и старше составило 907,9 тысяч человек, увеличившись на 3,2% по сравнению с III кварталом 2022 года. Такие цифры НБС приводит по итогам «Исследования рынка рабочей силы в III квартале 2023 года».
Как и в случае с экономически активным населением, в третьем квартале текущего года доля мужчин в составе занятого населения оказалась выше, чем женщин (50,4% и 49,6%, соответственно), а доля занятых в сельской местности — выше, чем занятых городских жителей (56,1% и 43,9%, соответственно). Средний возраст занятого населения составил 44 года.
Исходя из общей картины распределения занятого населения по видам экономической деятельности следует, что 23,4% были заняты в сельскохозяйственном секторе и 76,6% — в несельскохозяйственном. Доля занятых в промышленной сфере составила 14,3%, в том числе в обрабатывающей промышленности — 12,1%, в строительстве — 7,6%; 54,7% всех занятых работали в сфере услуг. При этом 26,5% занятого населения работало в государственном секторе и 73,5% — в частном секторе или других формах собственности.
В структуре занятого населения по профессиональному статусу наибольшая доля принадлежит наемным работникам (78,1% от общей занятости), за ними следуют самозанятые работники (16,5%) и неоплачиваемые семейные работники (4,8%). Статистика показала, что подавляющее большинство сотрудников (86,8%) были трудоустроены на неопределенный срок.
С оформлением и без, формально и неформально
По данным НБС, практика трудоустройства без оформления индивидуальных трудовых договоров, которые заключаются на основании устных договоренностей, чаще встречается среди мужчин (10,1%), чем среди женщин (6,7%). Наибольшие показатели работников, трудящихся лишь на основании устных договоренностей, наблюдаются в сельском хозяйстве (74,4 %), меньше они представлены в строительстве (10,4 %), промышленности (4%) и торговле (2%).
Доля незадекларированного трудоустройства в третьем квартале текущего года составила 8,2% по сравнению с 6,8% в третьем квартале 2022 года.
Неофициально трудоустроенные наемные работники составили 27,3% от занятого населения. При этом из общего числа 8,9% работников получали зарплату «в конверте».
Оценочная численность безработных, согласно определению Международного бюро труда, составила около 39,2 тысяч человек, что примерно на 16,9 тысяч больше, чем было зафиксировано в третьем квартале 2022 года (22,3 тысячи человек).
В большей степени безработица затронула мужчин, которые составили 54,9% от общего числа безработных и выходцев из городской среды – 54,2%.
Поколение «ни-ни»: не учусь, не работаю, не ищу работу
Молодежь NEET – (от английского «Not in Education, Employment or Training») – так называют поколение молодых людей, которые в силу различных факторов экономического, социального или политического характера не работают и не учатся. Другое название — поколение «ни-ни» (от испанского «ni estudia, ni trabaja»). Термин NEET был впервые использован в Великобритании в конце XX века, но затем стал активно употребляться и в других странах, в том числе в Японии и странах Латинской Америки.
По данным НБС, общая численность молодежи в возрасте 15-34 лет, образующая группу NEET, во втором квартале 2023 года составила 158,9 тысяч человек; в возрасте 15-24 лет — 37,3 тысячи; в возрасте 15-29 лет — 95,2 тысяч.
При этом во всех этих трех возрастных группах большинство составляют женщины (60,7% в возрасте до 24 лет; 69,6% — в возрасте до 29 лет и 68,3% — в возрасте до 34 лет).
Среди общего числа молодых людей категории NEET в возрасте 15-34 лет преобладают 30-34-летние (40,1%), за ними следуют 25-29-летние (36,4%). Доля молодежи в возрасте 20-24 лет составляет 19,1%, возрастная группа 15-19 лет – 4,3%.
По гендерному признаку большую часть молодежи NEET также составляют возрастные группы 30-34 года (в них представлено 42,7% мужчин и 38,9% женщин) и 25-29 лет (28,2% и 40,3%, соответственно). Все приведенные данные представлены без учета территории левобережья Днестра и города Бендеры.
Работа есть, условия есть — где работники?
Около 50 ведущих работодателей из сферы общественного питания, продаж, банковского дела и финансов, бухгалтерского учета, информационных технологий, недвижимости, государственного сектора и других сфер деятельности предлагали более 2000 вакансий на Ярмарке вакансий, организованной в конце ноября в столице Национальным агентством занятости совместно с главным управлением занятости муниципия Кишинев.
Генеральный секретарь Министерства труда и социальной защиты Александру Якуб особо подчеркнул, что в целях стимулирования граждан в поиске работы, минтруда через Национальное агентство занятости предлагает субсидии работодателям и безработным — эти меры направлены на поддержку и первых, и вторых.
Помимо предоставления субсидий, государство предоставляет еще один способ поддержки безработных, желающих трудоустроиться: пособие по безработице теперь смогут получать и те граждане, которым выплачивается тот или иной вид выходного пособия. Также Нацагентство занятости поможет безработным, которые состоят на учете, получить свидетельство о признании квалификации в Центрах подтверждения квалификации. Такие свидетельства могут получить безработные, владеющие определенной специальностью, но не имеющие профильного образования.
Для безработных, которые обучаются на курсах профессиональной подготовки, предусмотрено повышение стипендии с 15% до 35% от средней заработной плате по экономике за предыдущий год. В 2022 году средняя зарплата по экономике составила 9,9 тысяч леев, таким образом, максимальный размер стипендии в 2023 году составил 3465 леев.
По данным Национального агентства занятости населения, на 5 декабря 2023 года в Молдове было доступно 9680 вакантных рабочих мест.
В частности, больше всего работодатели ищут:
- техников, мастеров и других смежных специалистов (лаборанты, контролеры, повара, швеи, т.д.) — 952 вакансии;
- специалистов в различных сферах деятельности (переводчики, вокалисты, инженеры, менеджеры, юристы, т.д.) — 391;
- специалистов для государственных учреждений (консультанты, аудиторы, др.) — 328;
- специалистов в сфере здравоохранения и социальной защиты — 269;
- специалистов в финансовой и страховой сферах деятельности — 134;
- ИТ-специалистов — 103;
- специалистов в сфере образования — 72;
- специалистов в сфере легкой промышленности — 1568;
- операторов и сборщиков машинных установок — 1001;
- работников сферы услуг и торговли — 924;
- число предоставленных вакансий для людей, не имеющих квалификации — 1421.
В Молдове возросло недоиспользование рабочей силы
Резюмируя данные Национального бюро статистики, во втором квартале 2023 года уровень недоиспользования рабочей силы в Молдове составил 8,6%, что на 2,8 процентных пункта больше, чем в соответствующем квартале 2022 года. Совокупный уровень неполной занятости и безработицы составил 6,8%, что на 2,0 п.п. выше, чем в соответствующем периоде прошлого году. А совокупный уровень безработицы и потенциальной рабочей силы составил 5,7%, что на 3,4% выше, чем во II квартале 2022 года.
По словам представителей Национального агентства занятости, в последние годы большое значение получили меры по переходу к новым формам занятости, таким как трудоустройство с нетипичным графиком, временная занятость со срочным контрактом, конкретные наймы, стажировки или особые трудовые контракты, созданные в рамках новых политик сокращения безработицы. Но, как показывает статистика, несмотря на то, что работодатели готовы идти на уступки и предлагать более гибкие условия работы, недоиспользование рабочей силы в Молдове все еще имеет место.
Вместо послесловия:
Специалисты в области экономики расходятся во мнениях, по какой причине безработные люди не торопятся воспользоваться вакансиями и почему молодежь не особо заинтересована в трудоустройстве, несмотря на хорошие условия и постоянные реформы, проводимые государством и направленные на стимулировании профессиональной активности именно этой категории населения. Среди причин, которыми специалисты склонны объяснять актуальное положение дел, называют, в частности, такие:
- молодежь не готова работать за предлагаемые зарплаты; молодых не особо привлекают государственные стимулирующие программы ни в сфере образования, ни в области здравоохранения, хотя как раз на их продвижение государство нацелено самым активным образом;
- молодые люди, однажды побывав за границей и сравнив условия труда там и здесь, возвращаясь в Молдову, уже не готовы соглашаться на что-то, что ограничивает их материально или физически; часть из них предпочитает вовсе не возвращаться;
- молодежь, в принципе, не нацелена на получение профессии, поскольку ее больше привлекают легкие деньги: блогерство, творчество, креатив, самозанятость и отсутствие постоянного контроля со стороны какого бы то ни было руководства.
Возможно, поиск ответов на эти вопросы может стать темой для нового разбора Moldova Liberă, а вы пока поделитесь своими мнениями в комментариях: чего не хватает молодежи и почему люди не торопятся менять статус безработного на трудоустроенного?
