Для того чтобы торговать на таком объемном и относительно дорогом с точки зрения экспорта рынке как Евросоюз, необходимы не только коммерческие договоренности, но и доказать, что качество продукции соответствует высоким стандартам, которые предъявляют не только местные чиновники, но и потребители. При этом добиться качества – не означает только вырастить или произвести безвредную продукцию.
Чтобы, к примеру, овощи, фрукты, вино, саженцы, мясо или полуфабрикаты добрались до конечной своей точки – сотни специалистов из области защиты производителей должны провести целый ряд профилактических мероприятий, от выдачи разного рода инструкций по защите растений, до противодействия развитию опасных вирусов в зоотехническом секторе. В специальном интервью для Moldova Liberă, заместитель Генерального директора Национального агентства безопасности пищевых продуктов (ANSA) Александр Манчу рассказал, о сертификации, регламентах, зарубежном сотрудничестве в обучении ветеринаров и других ответственных специалистов, которые в итоге помогают выгрузить продукцию со склада молдавского предприятия на прилавки рынка Европейского Союза.
ANSA И ЗОНА ЕГО ОТВЕТСТВЕННОСТИ
«Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов вместе с Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности несёт совместную ответственность за координацию главы 12 «Безопасность пищевых продуктов, санитарная и фитосанитарная политика», которая является частью двустороннего скрининга в переговорах о вступлении в ЕС. В задачи Агентства входит выполнение требований и стандартов ЕС в следующих областях: ветеринария и зоотехния; фитосанитария и защита растений; безопасность и качество продуктов питания; использование сортов растений в производстве или маркетинге; контроль производства и оборота этилового спирта, винодельческой и алкогольной продукции; защита потребителей в пищевой сфере и соблюдение условий авторизации в данных областях», — рассказал замдиректора ANSA.
КАКИЕ ПРОГРАММЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СОТРУДНИЧЕСТВА РАБОТАЮТ?
В рамках стратегического партнёрства в области ветеринарии и безопасности пищевых продуктов между ANSA, Федеральным министерством продовольствия и сельского хозяйства Германии (BMEL), а также ведомством LAVES, реализуется ряд экспертных миссий, тренингов и стажировок. Особое внимание уделяется контролю за убоем животных, надзору за ветеринарными препаратами, обеспечению биобезопасности на фермах и подготовке молдавских специалистов к требованиям ЕС.
Благодаря этим инициативам ветеринары ANSA уже прошли теоретическое и практическое обучение как в Молдове, так и в Германии, что способствует повышению качества контроля продукции для внутреннего и внешнего рынков.
«Кроме того, Европейский союз оказывает целевую финансовую поддержку на реализацию национальных программ в области профилактики и борьбы с особо опасными заболеваниями животных — африканской чумой свиней (АЧС), бешенством, а также высокопатогенным птичьим гриппом (начиная с 2025 года). Финансирование охватывает широкий спектр мероприятий, включая забор и тестирование биологических проб методом ПЦР и ИФА, проведение лабораторных исследований, эпизоотический надзор за домашними и дикими животными, закупку расходных материалов, а также организацию кампаний по информированию и повышению осведомлённости фермеров и ветеринарных специалистов», — отмечает замдиректора Агентства.
Тут следует отметить, что 11 февраля 2025 года был подписан грантовый договор между Европейским исполнительным агентством по вопросам здравоохранения и цифровых технологий (HADEA) и Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов (ANSA) о софинансировании трёх ветеринарных программ на 2025–2027 годы. Общая стоимость инициатив составляет 4,1 млн евро.
«В 2024 году, в рамках программы по борьбе с бешенством, были вручную распределены 50 000 доз вакцинных приманок для диких животных на территории более чем 13 000 км², включая северные, центральные и южные районы страны. После вакцинации проводился лабораторный мониторинг с целью определения уровня иммунного ответа у диких плотоядных животных, прежде всего лисиц. Параллельно продолжалась реализация программы по борьбе с африканской чумой свиней. О наличии вспышек АЧС, ответственные органы, в том числе уведомляются через систему ADIS Европейского союза», — привел данные Александр Манчу.
СЕРТИФИКАЦИЯ НА РЫНКЕ ЕС ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
— В марте 2023 года после внесения изменений в Регламенты Европейской комиссии было получено разрешение на ввоз в ЕС куриных яиц из Молдовы. Уже в ноябре 2024 первая партия данной продукции успешно дошла до европейских прилавков;
— С 1 января 2025 года Республика Молдова также получила разрешение на экспорт продуктов из мяса птицы, не требующих специальной обработки для снижения риска, в соответствии с приложением XXI Делегированного регламента ЕС.
«Эти законодательные поправки стали результатом сложного процесса оценки и аудита национальной системы официального контроля, внедрённой Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, которая показала соответствие требованиям Европейского союза», — отметили в Национальном агентстве безопасности пищевых продуктов
Компании, желающие получить право на экспорт продовольственных товаров в Европейский союз, должны соответствовать следующим требованиям:
- быть зарегистрированными в Национальном агентстве по безопасности пищевых продуктов в соответствии с Законом № 221/2017 о санитарно-ветеринарной деятельности;
- выполнять условия, касающиеся зданий, помещений, оборудования, поставщиков сырья, программ контроля гигиены, воды, вредителей, персонала;
- создавать и внедрять процедуры, основанные на принципах HACCP;
- иметь программу самоконтроля в соответствии с национальным законодательством и требованиями ЕС;
- обеспечивать прослеживаемость, чтобы продемонстрировать, что продукты происходят с предприятия, уполномоченного ANSA.
После подачи заявки оператор пищевого сектора проходит проверку на соответствие национальным и европейским требованиям. Данные вносятся в Государственный реестр контроля. Если предприятие добилось в этом успеха, через ANSA подаётся письменный запрос в Генеральный директорат Европейской комиссии по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов на включение в список предприятий, которым разрешён экспорт продукции животного происхождения в ЕС.
ИМПОРТ ПОСАДОЧНОГО МАТЕРИАЛА
В соответствии с изменениями, опубликованными в Официальном журнале Европейского союза, производители посадочного материала из Республики Молдова получили возможность экспортировать посадочный материал видов — Juglans regia L., Malus domestica и Prunus L. на территорию Европейского союза.
На данный момент этой возможностью воспользовались 4 экономических агента, зарегистрированных в Национальном агентстве по безопасности пищевых продуктов для производства и коммерциализации посадочного материала и плодовых растений. Они экспортировали посадочный материал родов Malus и Juglans regia L.
В 2024 году посадочный материал грецкого ореха был экспортирован в следующие страны:
- Румыния — 32 800 шт.
- Литва — 2 320 шт.
- Франция — 40 550 шт.
- Нидерланды — 16 550 шт.
- Болгария — 4 160 шт.
Что касается экспорта свежих фруктов и ягод, напоминаем, что с 25 июля 2022 года вступил в силу льготный беспошлинный экспортный режим с ЕС для нескольких позиций молдавской плодоовощной продукции. С тех пор он ежегодно продляется по предложению Еврокомиссии.