Молдова уже начала перестраивать свою таможенную систему под стандарты Европейского союза — процесс, который не часто попадает в заголовки СМИ, но напрямую влияет на экономику страны. Речь идет не только о технических изменениях, но о глубокой трансформации всей логики работы границы — от бумажных процедур к цифровым системам, от выборочного контроля к управлению рисками. В специальном интервью для Moldova Liberă руководитель Таможенной службы Раду Врабие объяснил, что эта реформа — часть более широкого процесса евроинтеграции.
«Национальная программа присоединения к Европейскому союзу на 2025–2029 годы — это базовый документ, который задаёт направление всех реформ. В таможенной сфере он предусматривает постепенное и полное приведение законодательства и процедур в соответствие с нормами ЕС», — отметил он.
Не просто реформы, а смена системы
По словам Врабие, речь идёт не о точечных изменениях, а о переходе к принципиально другой модели.
«Глава 29 „Таможенный союз“ включает весь комплекс европейского законодательства — от Таможенного кодекса ЕС до правил тарифной классификации, контроля на внешних границах и защиты прав интеллектуальной собственности. Это означает, что мы должны не просто адаптировать отдельные нормы, а встроиться в единую систему», — пояснил глава службы.
Он подчеркивает, что эта система требует не только новых законов, но и институциональной готовности.
«Республика Молдова должна обеспечить способность применять эти нормы на практике — в том числе через внедрение электронных систем, совместимых с европейскими, и через повышение профессионального уровня персонала», — добавил Врабие.
Цифровая трансформация
Одним из ключевых направлений реформы стала цифровизация. И здесь изменения уже заметны.
«Мы последовательно переходим к полной автоматизации процедур. Уже внедрена автоматическая валидация деклараций, функционируют электронные сервисы подачи документов, а также система планирования пересечения границы», — отметил чиновник.
Отдельно Врабие выделил запуск системы NCTS — электронной системы транзита, совместимой с ЕС.
«Запуск NCTS — это качественный скачок. Он позволяет обмениваться данными в реальном времени с таможенными органами стран ЕС, что делает транзит быстрее, прозрачнее и безопаснее», — подчеркнул чиновник.
Бизнесу — меньше барьеров, но больше требований
Изменения уже ощущают и компании, работающие с внешними рынками. По словам главы Таможенной службы, одним из ключевых инструментов стал статус авторизованного экономического оператора.
«На сегодняшний день выдано 158 авторизаций AEO, из которых 55 признаны на уровне Европейского союза. Это означает, что молдавские компании получают реальные преимущества — от сокращения проверок до ускоренного прохождения границы», — подчеркнул Врабие.
В то же время, он признаёт: правила становятся строже.
«Упрощение процедур сопровождается повышением требований к прозрачности бизнеса, к соблюдению стандартов и к безопасности поставок», — отметил он.
Где есть риски
Несмотря на очевидный прогресс, сама логика реформы предполагает и риски — как для государства, так и для бизнеса. Главный из них — разрыв между законодательством и реальной способностью его применять. Как отмечает Раду Врабие, внедрение европейских норм — это не только вопрос законов.
«Важно не просто принять нормы, а обеспечить их реальное применение. Это означает и техническую готовность, и подготовку персонала, и функционирование систем в полном объеме», — подчеркнул он.
Один из ключевых вызовов — цифровизация. Формально системы уже внедряются, но их интеграция и стабильная работа — процесс сложный и затратный, уверен чиновник. Если этот этап затянется, бизнес может столкнуться не с упрощением, а с усложнением процедур с точки зрения время.
Второй риск — нагрузка на компании: переход на европейские стандарты означает более жесткие требования к прозрачности, безопасности и отчетности. Крупный бизнес адаптируется быстрее, а вот малые и средние предприятия могут столкнуться с дополнительными издержками.
«Упрощение процедур не означает их упрощения в смысле требований. Европейская система предполагает высокий уровень ответственности и соблюдения правил», — отметил Врабие.
Отдельный вопрос — контроль и борьба с контрабандой.
С одной стороны, переход к управлению рисками должен снизить количество проверок. С другой — эффективность этой модели напрямую зависит от качества аналитики и обмена данными. Любые сбои здесь могут привести либо к усилению теневых схем, либо, наоборот, к избыточному контролю.
Фактор времени.
По оценке Европейской комиссии, Молдова находится на «умеренном уровне подготовки». Это означает, что ключевые элементы уже заложены, но до полной совместимости с ЕС ещё несколько лет.
«Реформа — это процесс, а не разовое действие. И наша задача — двигаться последовательно, без потери качества», — подчеркнул глава Таможенной службы.
Меняются и пункты пропуска
Реформа затрагивает не только нормативную базу, но и физическую инфраструктуру.
«При поддержке Европейского союза уже модернизированы ключевые пункты пропуска на границе с Румынией, и эта работа продолжается. Мы говорим о комплексной реконструкции, которая направлена на ускорение потоков товаров и повышение качества контроля», — сказал Врабие.
Он также отметил внедрение совместного контроля на границе.
«Это важный шаг, который позволяет сократить время ожидания и повысить эффективность взаимодействия между службами двух стран», — добавил он.
Где мы сейчас
Несмотря на прогресс, Молдова пока находится на промежуточной стадии, отмечают в Таможенной службе.
«По оценке Европейской комиссии, уровень подготовки в области таможенного союза является умеренным. Это объективная оценка: у нас есть база, есть результаты, но предстоит ещё значительный объём работы. В ближайшие годы ключевыми задачами станут доработка законодательства и полная цифровизация процессов. До конца 2026 года мы планируем завершить корректировку Таможенного кодекса и обеспечить более глубокую интеграцию с европейскими системами», — отметил глава таможни.
Что дальше
Один из ключевых проектов — внедрение так называемого «единого окна».
«Мы работаем над концепцией Single Window — системы, которая позволит объединить все процедуры в одном цифровом пространстве. Это упростит взаимодействие бизнеса с государством и сократит административную нагрузку. Параллельно мы будем продолжать борьбу с таможенным мошенничеством, в том числе в сотрудничестве с европейскими структурами, такими как OLAF — Европейским бюро по борьбе с мошенничеством. Также особое внимание уделяется защите прав интеллектуальной собственности на границе», — добавил Врабие.
Главное в реформе
Таможенная реформа — один из самых незаметных, но при этом ключевых элементов евроинтеграции, уверен Раду Врабие. Она не вызывает громких политических дискуссий, но именно от неё зависит, насколько реально Молдова сможет встроиться в европейскую экономику.
«Наша цель — создать современную, эффективную и полностью совместимую с ЕС таможенную систему. Это не только обязательство в рамках интеграции, но и необходимое условие для развития экономики», — подчеркнул глава Таможенной службы.
По его словам, речь идёт не просто о технической модернизации, а о смене самой логики работы государства на границе — от контроля ради контроля к системе, основанной на доверии, данных и скорости.
И именно от того, насколько последовательно и без сбоев будет реализована эта реформа, зависит гораздо больше, чем может показаться на первый взгляд. Речь — о способности страны конкурировать на европейском рынке, привлекать инвестиции и обеспечивать стабильные правила игры для бизнеса.
Таможня в этом процессе становится не барьером, а фильтром и инструментом. И в этом смысле евроинтеграция начинается не в Брюсселе — она начинается уже на границе Молдовы.
