С 19 по 21 ноября в Кишиневе, Единцах и Штефан-Водэ пройдет первая национальная кампания по подготовке граждан к чрезвычайным ситуациям. Инициатива «Moldova Pregătită» («Подготовленная Молдова») призвана научить жителей оценивать риски, защищать себя и действовать в первые 72 часа кризиса — от отключений электричества и коммунальных аварий до кибератак и стихийных бедствий. В рамках проекта также планируют укрепить готовность местных властей и провести информационные мероприятия для населения.
После этого вокруг государственной программы начали распространяться ложные утверждения. В социальных сетях и Telegram-каналах её представляли как «подготовку к войне» и «доказательство отказа Молдовы от нейтралитета». Мы решили разобраться, что предусматривает программа, существуют ли подобные инициативы в других странах, для чего проводятся такие учения и чем они могут быть полезны гражданам.
Что такое «Moldova Pregătită»?
Программа Moldova Pregătită направлена на обучение граждан действиям при чрезвычайных ситуациях, включая отключения электричества и воды, землетрясения, эпидемии, кибератаки и стихийные бедствия. Она предусматривает информирование населения о правилах безопасности, подготовке запасов необходимых вещей и продуктов на первые 72 часа кризиса, а также укрепление готовности местных властей к реагированию на чрезвычайные ситуации. При этом программа не предполагает плановых отключений воды, электричества, газа, интернета или телефонной связи.
«Речь идёт о подготовке к различным угрозам, включая землетрясения, экстремальные погодные условия, перебои с водо- и электроснабжением, кибератаки и другие кризисные ситуации. Программа предусматривает практические рекомендации для первых 72 часов, обучение и учения на национальном и местном уровнях, поддержку уязвимых групп населения, а также информирование граждан через платформу EVO», — сообщили в правительстве.
Инициатива рассчитана на долгосрочную перспективу. Её цель — научить граждан защищать себя в чрезвычайных ситуациях, повысить готовность властей и укрепить способность местных сообществ действовать сообща и помогать друг другу.
Фейки и политичиская интерпретация
В октябре вокруг программы Moldova Pregătită начали распространяться ложные сообщения. Сначала рекомендацию властей подготовить запас продуктов, воды и необходимых вещей на первые 72 часа чрезвычайной ситуации представили как попытку переложить ответственность за безопасность граждан на них самих.
Позже в анонимных каналах в Telegram и TikTok программу связали с армией, производством беспилотников и якобы отказом Молдовы от нейтралитета. В публикациях и видеороликах на русском и румынском языках также утверждалось, что власти планируют провести эксперимент и на 72 часа отключить электричество, воду и другие государственные услуги. Однако никаких доказательств существования такого плана представлено не было.
По данным StratCom, одни и те же утверждения переписывали и публиковали на разных площадках, иногда добавляя более категоричные формулировки. Это создавало впечатление, что информация подтверждена несколькими источниками. В связи с этим граждан призывают проверять первоисточники и не считать многократное повторение сообщения доказательством его достоверности.
В Национальном центре по управлению кризисами также опровергли эту информацию, подчеркнув, что кампания не связана с какой-либо конкретной угрозой и не предусматривает плановых отключений электричества, воды или других государственных и коммунальных услуг. В ведомстве также отметили, что ответственность за защиту населения и бесперебойную работу служб по-прежнему лежит на государстве.
Учения по гражданской защите в странах ЕС
Подобные программы подготовки граждан и учреждений к чрезвычайным ситуациям давно действуют в странах Евросоюза. На фоне роста глобальных рисков и гибридных угроз европейские государства регулярно проводят инициативы, направленные на повышение готовности населения и устойчивости общества к кризисам.
В Германии выстроена система гражданской защиты, основанная на взаимодействии государства, местных властей и добровольцев. Главным координационным органом является Федеральное ведомство по защите населения и помощи при катастрофах (BBK), подчинённое Министерству внутренних дел.
Одной из особенностей системы считается Федеральное агентство технической помощи (THW), в котором работают около 88 тысяч человек, большинство из них — добровольцы. Они проходят специальную подготовку и привлекаются к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. На время такой работы работодатели обязаны освобождать их от выполнения служебных обязанностей с сохранением зарплаты, которую компенсирует государство.
Для обучения детей BBK разработало проект Max & Flocke Helferland. С помощью игр и интерактивных заданий школьникам объясняют, как вести себя при пожаре, наводнении и грозе, а также как правильно вызвать экстренные службы по номеру 112.
Ежегодно во второй четверг сентября в Германии проходит общенациональный день предупреждения — Bundesweiter Warntag. Во время него проверяют работу сирен, системы мобильного оповещения Cell Broadcast и приложений NINA. Учения помогают оценить готовность каналов связи и напомнить жителям, как распознавать сигналы тревоги.
Во Франции подготовка населения к чрезвычайным ситуациям является частью государственной системы гражданской защиты. Власти стремятся научить граждан самостоятельно действовать в первые часы кризиса, пока экстренные службы оказывают помощь и восстанавливают работу инфраструктуры. Для этого жителям предоставляют инструкции по подготовке к различным угрозам, включая наводнения, лесные пожары, промышленные аварии, эпидемии и перебои в электроснабжении.
Кроме того, во Франции действует государственная инициатива «Национальный день устойчивости» (Journée nationale de la résilience). Она проводится с 2022 года, а основная дата мероприятий — 13 октября. По всей стране организуют практические занятия, учения по эвакуации, встречи со спасателями и информационные мероприятия, посвящённые природным и техногенным угрозам. В 2025 году в рамках инициативы провели более 15 тысяч мероприятий.
Отдельная система подготовки предусмотрена для школ. Каждое учебное заведение разрабатывает план безопасности с учётом местных рисков — например, наводнений, промышленных аварий или угрозы нападения. Согласно правилам Министерства образования, школы должны проводить не менее двух учений в год: одно посвящено крупным чрезвычайным ситуациям, другое — угрозам безопасности. Отдельно организуются тренировки на случай пожара. Ученикам и сотрудникам объясняют, как действовать при эвакуации или необходимости укрыться в здании.
В Испании подготовка населения к чрезвычайным ситуациям является частью национальной системы гражданской защиты. После разрушительных наводнений и других природных катастроф власти усилили меры по предупреждению рисков, информированию граждан и обучению действиям во время кризисов.
Особое внимание уделяется школам. В 2025 году власти представили план обучения действиям при чрезвычайных ситуациях, рассчитанный на учебные заведения по всей стране. Программа предусматривает занятия с учётом возраста детей: младших школьников знакомят с правилами безопасности в игровой форме, а учеников старших классов обучают более сложным алгоритмам поведения. В подготовке участвуют учителя, специалисты гражданской защиты и волонтёры. В программу включены и практические занятия: школьники учатся распознавать сигналы тревоги, правильно действовать при наводнениях, землетрясениях и пожарах, а также отличать достоверную информацию от дезинформации. Для детей младшего возраста предусмотрено не менее двух часов такой подготовки в год, для остальных учеников — не менее четырёх.
Для оповещения населения в Испании действует система ES-Alert. Она позволяет экстренным службам отправлять сообщения на мобильные телефоны, находящиеся в зоне опасности. В уведомлении указывают характер угрозы и необходимые меры безопасности. Систему также используют для заранее объявленных проверок и учений.
Опыт Германии, Франции и Испании показывает, что подготовка населения к чрезвычайным ситуациям становится постоянной частью государственной политики европейских стран. При этом речь идёт не только о работе спасательных служб, но и об обучении самих граждан. Как детей, так и взрослых заранее знакомят с правилами безопасности, учат пользоваться системами оповещения и самостоятельно справляться с базовыми потребностями в первые часы кризиса.
Когда стартует программа Moldova Pregătită?
Официальный старт кампании состоится 19 ноября в Кишиневе на Национальном конгрессе устойчивости с участием представителей властей, гражданского общества и международных партнёров. Там представят практическое руководство для семей и местных сообществ с рекомендациями по подготовке жилья, созданию запасов и действиям при различных чрезвычайных ситуациях. Отдельное внимание уделят потребностям семей с детьми, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями и владельцев домашних животных. Также специалисты покажут, какие вещи и продукты следует положить в тревожный рюкзак.
Во время конгресса представят новую функцию экстренных оповещений в приложении EVO. Её запуск запланирован на 2027 год. Участникам также покажут сценарии реагирования на кризисы в сфере общественного здравоохранения и инциденты с использованием беспилотников.
После кампания продолжится в регионах: 20 ноября мероприятия пройдут в Единцах, а 21 ноября — в Штефан-Водэ. Там основное внимание уделят практической подготовке местных властей и экстренных служб.
Программа разработана с учётом рекомендаций Европейского союза и основана на принципе первых 72 часов.
Почему необходимо готовиться именно к первым 72 часам кризиса?
Правило 72 часов основано на принципе готовности населения самостоятельно справляться с базовыми потребностями в первые трое суток после масштабной чрезвычайной ситуации.
За это время экстренные службы и государственные органы должны оценить масштабы произошедшего, организовать спасательные работы, распределить ресурсы и восстановить работу критически важной инфраструктуры. При крупных катастрофах помощь может поступать не сразу: дороги могут быть заблокированы, связь нарушена, а спасательные службы — перегружены.
Поэтому гражданам рекомендуют заранее иметь запас воды, продуктов, лекарств и других необходимых вещей на три дня. Это не означает, что государство не будет помогать населению в течение 72 часов. Речь идёт о том, чтобы люди могли обеспечить свои основные потребности, пока службы сосредоточены на наиболее срочных задачах.
