Журналисты, правозащитники, гражданские активисты, информаторы о нарушениях и представители неправительственных организаций получат дополнительную защиту от злоупотреблений судебными исками. Парламент Молдовы в первом чтении принял законопроект о противодействии так называемым SLAPP-искам — судебным разбирательствам, цель которых заключается в запугивании и подавлении общественной активности.
Документ, разработанный Министерством юстиции, направлен на предотвращение и пресечение злоупотреблений судебной системой в отношении лиц, занимающихся деятельностью в общественных интересах. Законопроект также приводит национальное законодательство в соответствие с европейскими нормами.
Авторы инициативы отмечают, что SLAPP-иски обычно подают влиятельные публичные лица, политики или крупные компании, обладающие значительно большими финансовыми возможностями, чем ответчики. При этом их главная цель — не выиграть дело, а запугать, психологически и финансово истощить журналиста или активиста.
Законопроект вводит новые процессуальные механизмы, включая возможность быстрого отклонения явно необоснованных исков, внесение истцом денежного обеспечения (залога), специальные меры защиты для ответчиков и правила признания иностранных судебных решений.
Закон «О свободе выражения мнения» предлагается дополнить отдельной главой, посвященной общественной деятельности и злоупотреблению судебными процедурами против нее. Также будут закреплены критерии, по которым суд сможет определить, является ли иск SLAPP.
Согласно проекту, такие дела будут рассматриваться в срочном и приоритетном порядке. По ходатайству ответчика суд сможет обязать истца внести залог, покрывающий предполагаемые судебные расходы и возможную компенсацию ущерба. Кроме того, ответчики будут освобождены от уплаты государственной пошлины и гербового сбора.
Если суд признает иск злоупотреблением правом, истцу может грозить штраф от 1 000 до 250 000 леев. Отдельные санкции предусмотрены и для случаев, когда влиятельные лица используют государственные органы, в том числе полицию, для давления или преследования журналистов.
Еще одно важное изменение — отмена административной ответственности за клевету в соответствии с рекомендациями Совета Европы.
Законопроект предстоит рассмотреть во втором чтении. В случае окончательного принятия новые нормы вступят в силу через шесть месяцев после публикации в «Официальном мониторе».
